INC-5边会：全球塑料污染治理新篇章：中国社会组织在行动

　　11月25日,第五轮《消除塑料污染国际公约》政府间谈判委员会(INC-5)小组磋商在釜山拉开帷幕。中国由生态环境部牵头,外交部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部、商务部等部门及有关研究机构和行业协会共同参与的代表团参加会议。

　　在此全球塑料污染治理的关键时期,中国社会组织与国际伙伴携手行动,共同应对全球塑料污染问题。为响应第五次政府间谈判委员会会议(INC-5)的召开,“携手行动:中国社会组织共同应对全球塑料污染”分享交流会于11月24日在釜山成功举办。本次活动由北京市企业家环保基金会(SEE基金会)、绿色再生塑料供应链联合工作组(GRPG)、深圳市零废弃环保公益事业发展中心、世界自然基金会(WWF)及中华环保联合会(ACEF)共同主办,旨在分享中国民间组织在塑料污染治理方面的创新实践与经验,为全球塑料污染治理注入中国智慧。此次边会吸引了来自政府、企业、学术界及社会组织的多方代表。

　　与会人员合影

　　活动开场致辞中,生态环境部固体废物与化学品司副司长温雪峰强调了全球合作的重要性,表示“中国政府始终认为塑料污染治理需要政府与社会的协同努力”。

　　世界自然基金会全球塑料政策倡导负责人 Eirik Lindebjerg从国际视角出发,介绍了WWF的“净塑自然”(No Plastic in Nature)项目进展,并赞扬了中国在多边协议中的积极作用。他鼓励民间机构在国际谈判和全球环境治理中发挥桥梁作用,促进多方关注塑料污染治理问题。

　　边会主办方代表,中华环保联合会国际部副部长倪垚指出,五家中国社会组织在塑料污染治理的全生命周期中各有专长。他们选择在INC-5谈判前举办此次活动,旨在展示中国民间组织在塑料污染治理的实践和思考,并促进各利益相关方深入讨论,以达成共识和联合行动,支持全球塑料污染治理国际谈判。

　　在边会中,绿色再生塑料供应链联合工作组副组长王永刚概述了中国塑料政策的发展,并提到了“绿色再生塑料供应链联合工作组(GRPG)”。GRPG是由多家行业协会和企业共同成立的,旨在促进塑料制品的可回收性和可再生性设计,改进废塑料回收系统,强化再生塑料的追溯管理,并提升再生塑料的环保价值。

　　WWF北京代表处可持续蓝色经济项目主任张亦默阐述了WWF在推动塑料污染治理公约和生产者责任延伸制度(EPR)方面的工作,并强调了在INC-5会议上,各国需要采取果断行动,支持所有关键要素,以确保达成一个多数国家支持的、具有法律约束力的塑料污染治理条约,这样的条约将比一个完全自愿性的条约更为有效。

　　美国东北大学公共政策与城市事务学院教授、联合国SPBF 高级顾问Maria Ivanova强调了大国和小国合作实施新塑料治理的必要性。摆脱塑料污染运动,亚太区域协调员Pinky Chandran分享了公约优先事项。

　　随后,来自世界各地的民间社会组织介绍了塑料污染如何进入环境以及有效的回收做法。演讲内容包括中国塑料垃圾脱毒计划的运行情况,重点是电子商务平台产生的塑料包装垃圾(深圳零废弃理事长毛达);如何将回收、再利用和再设计应用于中国大量出现的泡沫红茶包装,以大幅减少塑料的使用( 太平洋环境重庆代表处首席代表邓萍);中国最新塑料回收技术概览,重点是利用可再生能源进行化学回收(东华大学高级研究员、博士生导师,GRPG办公室副主任李斌);挪威零售商如何成功利用塑料袋销售利润积累形成的 “环境基金 ”解决塑料问题的一些实际案例( 挪威零售商环境基金会国际事务首席专家Mari Kristin Martinsen),以及政府、行业和民间社会如何立体合作,防止塑料污染泄漏到环境中,最大限度地提高塑料回收利用率。

　　会议最后,澳大利亚凯马特集团(Kmart Group)高级可持续发展官马一春先生、 德国双仕SESOTEC中国区总经理茅润潮博士、东华大学高级研究员博士生导师 GRPG办公室副主任 李斌、北京零废弃循环利用产业促进会会长抱扑再生BOTTLOOP品牌创始人刘学颂就生产者责任在实现环境友好型塑料供应链中的重要性进行了小组讨论。

　　圆桌对话环节一

　　左起依次为主持人高杨及对话嘉宾马一春、茅润潮博士、李斌、刘学颂

　　在另一场讨论中,在SEE基金会气候变化与商业可持续项目总监卢之遥主持下,国内环保机构 “摆脱塑缚” 项目经理丁奕、自然之友气候项目总监刘金梅分享了具体的项目案例,并一致认为在全球层面制定具有约束力的全球条约的同时,需要更多社区层面的民间社会行动。全球环境战略研究所项目经理Chochoe Devaporihartakula和区域组织GAIA亚太区域塑料政策官员Arpita Bhagat分享了她们在塑料污染治理中的社会动员与政策倡导经验,包括传播叙事、关注国际谈判进程、加强全球联盟和区域合作,以及通过塑料条约进程推动国际合作。

　　圆桌对话环节二

　　左起依次为主持人卢之遥,对话嘉宾Chochoe Devaporihartakula、丁奕、Arpita Bhagat、刘金梅

　　中国在塑料污染治理方面采取了系统性政策措施,建立起塑料污染全链条治理体系,并取得了显著成效。中国代表团表示,中国历来高度重视塑料污染防控,通过系统性政策措施建立起塑料污染全链条治理体系,取得了显著成效。在做好国内工作的基础上,中国积极、建设性参与谈判进程,与各方开展沟通和交流,推进会员国弥合分歧,努力为达成务实可行的国际文书作出积极贡献。在INC-5期间,中国社会组织与国际同行深入探讨,分享经验并交流创新实践,并联合发布了塑料污染治理倡议书,呼吁全球各方积极支持并联署,通过民间力量推动国际文书的达成。

　　随着INC-5会议的正式启动,本轮谈判的成果将直接影响“全球塑料条约”能否顺利达成。在这场“全球战塑”中,中国的作用尤为关键。未来,中国社会组织与智库机构将继续讲述中国故事,贡献中国智慧,为全球塑料污染治理注入中国实践。